Заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Головин и заместитель начальника Управления сметного нормирования Учреждения Роман Карпов выступили перед слушателями с докладом о ресурсно-индексном методе определения сметной стоимости строительства в рамках форума-выставки «Россия» на ВДНХ . Также они представили информацию по ключевым изменениям федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022.
Сергей Головин напомнил слушателям, что при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, применяются только сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов, а также сметные цены строительных ресурсов. Указанный реестр размещен на сайтах федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) и Минстроя России.
В ходе мероприятия заместитель начальника Главгосэкспертизы сообщил, что переход всех субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения стоимости строительства (РИМ) завершен в I квартале 2024 года. При этом разработка индексов, применяемых при составлении сметной документации базисно-индексным методом (БИМ) будет также продолжена.
Сергей Головин также подчеркнул, что после перехода на ресурсно-индексный метод система ценообразования стала более прозрачной. Теперь заказчик, подрядчик и эксперт могут видеть сметную стоимость каждого строительного ресурса, сметную стоимость каждого вида работ в текущем уровне цен. Кроме того, среди преимуществ РИМ он выделил:
– Возможность расчета и публикации индексов для ценообразующих строительных ресурсов (порядка 40 тыс. позиций) по результатам мониторинга ценообразующих ресурсов из каждой группы однородных строительных ресурсов (порядка 1200 позиций);
– Сохранение высокой степени достоверности определения сметной стоимости строительства даже в условиях низкой наполняемости ФГИС ЦС;
– Возможность более простого точного определения стоимости конструктивных решений при составлении сметы контракта.
В продолжении лекции заместитель начальника Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы Роман Карпов рассказал о ключевых изменениях сметно-нормативной базы ФСНБ-2022.
Он подчеркнул, что ФСНБ-2022 кардинально отличается от предыдущих сметно-нормативных баз. Это связано с тем, что в ней отсутствуют единичные расценки. Данная база задумывалась, создавалась и применяется для ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости.
При формировании базы ФСНБ-2022 ее проект был впервые размещен на портале ФГИС ЦС с целью сбора предложений по внесению изменений от представителей строительного сообщества. По словам Романа Карпова, многие дополнения были отработаны до утверждения базы, а часть их вошла в дополнение №1.
Переход на РИМ требует прямых сметных цен строительных ресурсов. Некоторые из них не производятся промышленностью. В первую очередь это касается ресурсов, изготавливаемых в построечных условиях. Так, в базу ФСНБ-2022 были внесены нормы изготовления свай из стальных труб, арматурных пространственных каркасов, стальных гильз и других ресурсов. По словам спикера, таких норм становится все больше и это позволяет решить проблему определения затрат для ресурсов, по которым отсутствует возможность мониторинга.
Также при формировании базы ФСНБ-2022 значительное внимание было уделено строительным ресурсам. Сборник сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (ФСЭМ-2022) и сборник сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование (ФСБЦ-2022) подверглись полной переработке.
В завершении заместитель начальника Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы сообщил, что сейчас в стадии формирования находится десятое дополнение к базе ФСНБ-2022. Ее утверждение запланировано на май 2024 года. На сегодняшний день девятью дополнениями к сметно-нормативной базе ФСНБ-2022 уже внесено более 3500 новых сметных норм.
Источник: Главгосэкспертиза России
